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健全法律執行合適制度 --评佐科威-玛鲁夫‧阿敏政府的施政策略与智慧(4)作者: 宣传部


健全法律執行合適制度

--评佐科威-玛鲁夫‧阿敏政府的施政策略与智慧(4)

撰写:    曹世木

       據雅加达退伍军人民族建設大学(UPN)政治观察员安德里亚迪.阿赫玛德(Andriadi Achmad)指稱,公众期待佐科维-玛鲁夫.阿敏的印尼進步內閣部长们能在任期內各有作為,擦出亮麗火花,因为在将来的众多工作議程之中,人民期待两项工作有所突破,这就是经济和法律。


         不可否認,印尼國內問題不少,諸如政治、社會、宗教、激進分裂主義等方面,但這些都還是由經濟和法律長久以來未能獲得妥當解決而一再衍生出來的問題,因此,可說經濟停止發展或發展呈現緩慢,加上法治受到削弱這兩方面,乃上述各問題的源頭,所以,一天不獲得解決,繁衍的問題就越來越多,就變得越來越複雜。上節曾討論經濟發展的目標,在此不再贅述,但就法律及執行問題,淺析個人看法。

關於反腐法律

           佐科維總統不久前剛主持新一届肅貪委(KPK)五位領導人及另五位肅貪委監督委員會(Dewan Pangawas KPK)的宣誓就職典禮儀式。其中,肅貪委的主席為南苏门答腊省警区长菲尔利•巴胡利(Firli Bahuri),五人當中除了重獲聘任肃贪委员的Alexander Marwata任第一副主席之外,餘三人都是德高望重的法律專家和學者,也都是肅貪委副主席。

          肅貪委監委會的主席為Tumpak Hatorangan Panggabean,一位經驗豐富的老法律專家,2003年曾當過肅貪委副主席,本次受佐科維總統親自欽點重操故業。至於肅貪委監委會,乃今次隨2002年第30號肅貪委法律的修訂(Revisi UU PKP)同時提出的新建制,此外,其他較重要的包括將肅貪委的職能定為執行機構、肅貪人員轉為公務員編制以及竊聽須監督委授權等共計34 項修訂,都寫進了新的肅貪委法律的條款裡。

 

為國家利益修訂法律

         可是,九月間國會通過的這一修訂法律卻激起社會特別是全國大學生的不滿而上街抗議,反對的理由指既在十分短暫的時間進行“修訂”,又没有按照法定行政程序,導致形式上和實質上之缺陷;有政客還批評佐科維通過修訂削弱了肅貪委的獨立性和權力,甚至該新法律尚未取得編號,因為被反對者起訴到憲制法院,受制於司法審核之影響。

          然而,佐科維對上述指責的反應,一是冷靜聽取,二是耐心說服。他充分肯定肅貪委的工作成績,也與那些愛護肅貪委的熱心者平和地交流意見,及解釋想法,說政府從國家民族的利益出發,“爭取肅貪委法律的修訂取得實質性的進展”,就是加強肅貪委的權力與提高它的公信力,使政府的工作做得更好,並納國家管理於正確的軌道上運轉。

       
優化投資環境的綜合法

         近期在雅加達召開的FT-AIIB Summit 2019,即借貸市場公會的會議上,財政部長詩莉‧穆麗婭妮強調說,印尼經濟的增長非來自債務,而是來自外國私人企業的投資。依靠投資她有信心印尼的經濟增長率可以達至7%。

         為了能吸引更多的投資,政府應在財政領域制定便利措施,其中之一就是對投資放鬆管制,頒布綜合法(Omnibus Law),例如實施減稅與奬勵政策等,大量吸引外資。

25.12.2019


 
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