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講人權,維護法制 ─ 2019年印尼總統選舉前瞻(12)作者: 曹世木

講人權,維護法制

  • ─ 2019年印尼總統選舉前瞻(12)

曹世木

       民主選舉的第一場辯論盛會已隆重舉行。

       當晚,競選編號第1號的佐科.維多多(縮稱佐科維)-馬魯夫.阿敏與編號第2號的伯拉波沃.蘇庇延多(縮稱伯拉波沃)-山迪亞卡.烏諾(縮稱山迪)這兩對候選人,就法律、人權、貪污及恐怖主義等四大議題,向聽眾闡述各自的政綱與觀點,同時展開有關的辯論。

        第1號候選人佐科維以“前進中的印度尼西亞”(Indonesia Maju)為題發言,他說人民要求土地、教育、衛生服務以及基本人權等固然重要,但也要加強法治和民主,因為“越是進步的國家,民主化將帶來法制的樹立,人權也受到維護”(Negara yang semakin maju demokrasi yang menghadirkan penegakan hukum serta HAM yang baik)。此外,他承諾處理遺留的違反人權的案件,並對實現一個“公平的印度尼西的未來”(Masa depan Indonesia yang berkeadilan)充滿樂觀。

        第2號候選組合的伯拉波沃則以題為“印度尼西亞勝利”先行發言,後再由其競選搭檔山迪補充。發言中,伯拉波沃就解決各議題所帶出的問題時,強調最重要一點是要從處理問題的“源頭”(pada muaranya),即從執法機構做起,說道“我們必須要有足以保障生活質素的金錢,才不致於發生涉貪受賄的事”(Kita harus cukup uang untuk menjamin kualitas hidup sehingga tidak ada yang dikorupsi dan digodai),他呼籲為了使法官、檢察官及警察“一點都不受到影響”(tidak terpengaruh apa pun),而能公正執法,必須提高他們的薪俸。接着,山迪批評政府的法制存在“上鈍下嚴”(Tajam ke bawah tapi tumpul ke atas)的詬病,強調應執行“没有選擇性的法律”(Hukum yang tidak tebang pilih),意即“法律面前人人平等”。

        在辯論法律議題的階段時,上述兩對候選人對探討法制與人權、法制與貪污之間的關係,也存在着很大的分歧。第2號候選人伯拉波沃認為中央和地方的法律出現嚴重的“疊床架屋”(tumpah tindih)重疊問題,上下法律條文繁縟,又缺乏辦案人手,結果是案卷堆積如山,使人膩煩(prebosen-prebosenan)不已。第2號的副總統候選人山迪也附和着說,法律應是公平的,不是專為有錢人而設的,又說法律要為經濟、就業創造機會。第1號候選人佐科維駁斥說,關鍵在於立法與協調的關係。有關一切法律制度都是由專門的國家立法機關(Badan Legislasi Nasional)統籌負責制定,政府包括地方各部們根據本身的職能向上請示制定一套切實可行的法例加以執行而已,國家總統掌控上述立法機關的運行,同時監督各部及地方執行,不存在上述“疊床架屋”的情況。

        又第2號候選人伯拉波沃指有些地方政府區別對待不支持2019年總統競選第1號候選人的鄉長,並把人關押起來,該個案反映存在嚴重違反人權的事件。就此,第1號候選人佐科維直接要求對方拿出確實的證據,因為印度尼西亞是一個法制的國家,講求事實根據,口說無憑;他舉去年十月發生人權份子Ratna Sarumpaet誣告被不明人毆打致面部青腫,進而掀起一陣軒然大波的事件,他指稱經警方查明,乃因她個人做美容手術(operasi kosmetik)後臉腫罷了,而她自己也已承認“說謊”。因此,他說不要混淆法律與人權的界定,如執法機關拘捕審訊一個嫌疑犯,這是法律手續,不是違反人權,恰恰相反,這是履行一項法律賦予的權力。

        然而,雙方就人權和恐怖主義的探討限於作一般規範的解釋,有拘泥形式之虞。據政治評論員稱,當晚的辯論淪為一種形式主義,如對於制定較具體的人權和反恐的方案措施,雙方都只停留在理念與口號上面,觀眾聽不出各自具體的行動綱領,以及各方所採取的實際戰略部署。

 

23.01.2019

 
 

 

 
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